拿地即可開工！四川推行工業(yè)用地“標準地”改革
日前，省政府辦公廳下發(fā)《關于推行工業(yè)用地“標準地”改革的通知》，提出將探索推行工業(yè)用地“標準地”，積極構建工業(yè)項目公開透明的新型招商模式、全程監(jiān)管的新型管理模式和節(jié)約集約的新型用地模式，推動實現“拿地即可開工”。
根據《通知》，2021年6月底前，有條件的省級及以上經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)(園)區(qū)及省級新區(qū)、中國(四川)自由貿易試驗區(qū)(以下統(tǒng)一簡稱園區(qū))先行實施新增工業(yè)用地“標準地”供應;2022年，園區(qū)新增工業(yè)用地30%以上采取“標準地”供應;2023年，園區(qū)全面推行新增工業(yè)用地“標準地”供應。
用地標準方面，《通知》提出，開展區(qū)域評估并健全指標體系。指標體系以固定資產投資強度、畝均稅收、開發(fā)強度(容積率等)3項指標為主干指標，并可結合本地產業(yè)準入、功能區(qū)劃和區(qū)域評估要求，選擇工業(yè)用地“標準地”能耗標準、環(huán)境標準、安全生產管控指標、產出強度、科技創(chuàng)新、就業(yè)要求等地方性特色指標。
管理服務方面，《通知》提出，推進建立工業(yè)用地“標準地”報建審批“前臺綜合受理、后臺分類辦理、材料網上流轉、窗口統(tǒng)一出件”的“一窗受理”服務模式。按照“誰主管、誰負責”原則，建立完善工業(yè)用地“標準地”事中事后監(jiān)管體系，實現項目建設、竣工驗收、達產復核全流程協(xié)同監(jiān)管，確保項目按合同約定、承諾事項和相關規(guī)定建設、投產和運營。
《通知》明確，推進工業(yè)用地“標準地”改革要與多審合一、多驗合一、多測合一以及容缺審批、承諾告知等行政審批制度改革相結合，充分發(fā)揮改革疊加效應，切實提高建設項目審批效率，做到“拿地即可開工”。推進“標準地”與“畝均論英雄”改革聯動，實施單位“產出效益”持續(xù)激勵，推動工業(yè)項目全生命周期閉環(huán)管理。
所謂工業(yè)項目“標準地”，就是土地出讓時把每塊建設用地的投資、建設、產出等標準給予明確。企業(yè)拿地前，就已經知道該地塊的使用要求和標準，建成投產后，相關部門按照既定標準與法定條件驗收?！皹藴实亍备母飳⒂行Ы鉀Q工業(yè)項目長期以來“重前端引入、輕后端監(jiān)管”的問題，促進工業(yè)企業(yè)提質增效，推動工業(yè)經濟高質量發(fā)展。
《通知》自2021年4月5日起施行，有效期5年。
